第165章 伸手必被捉
防治**的工作在江城市迅速展开，经过市防治**办的卓绝的工作，从华南省回来的打工人员中，发现了疑似病例四个，江城市防非办立刻行动，把四人隔离起来。 到三月初，南江省已经发现疑似**病例三十人，这些病人都妥善安置在隔离屋里。发现留待观察的病例六十多人，他们都留在待观察室被隔离观察。 要知道，这九十多人，如果不隔离，就是一个个危险的传播源，他们的口水、唾液、咳嗽、喷嚏都是让**迅速传播的最佳途径。 南江省防治**办对隔离场所存在的一些问题要加以改进。要对留观、治疗、隔离区内和周边的干部群众做好宣传教育工作，消除他们的思想疑虑，安排好他们的生活；检疫人员也要做好自身防护，安排好生活。既要防止疫情扩散，又要确保防治工作顺利进行。 同时，防治**办加强防治区域卫生措施，各大医院辖下的急症室、专科门诊和普通门诊，所有病人都要强制探热，所有发烧及有肺炎病征的病人，要和其它病人分开处理。 随着气候的不断升温，一些靠北方的省份，已经陆续发现**疫情。 特别是京城，**预防在逐步升级。 饶是高层听从了南江省祝文源书记关于防治**的预防措施，并要求其它省份，严格照南江省和江城市的防治**预防措施实行防治工作，才避免了**的迅速传播。 张明宇发现，京城的防治**工作，也没有出现前世的时候那样的恐慌，一切都在有条不紊地进行着。 而张明宇谋划的药品销售，闷声不响挣着票子。 …… 三月八日，江城市政府召开政府党组会议，江国庆市长除了宣布**预防的进一步加强外，特别把南江省委组织部常务副部长夏新民介绍给大家认识，随后，夏部长宣布， “经江城市人大常委会审议通过，经省委常委会研究决定，暂停李明国同志江城市副市长职务，李明国同志副市长的工作，由江城市政府刘惠民秘书长担任。conad1();” 随后，江城市委组织部方卫国部长宣布， “经江国庆市长提名，江城市人大常委会审议通过任命崔明艳同志为江城市政府秘书长。” 这个组织程序明眼人一看就知道，是很有必要的。 按中央组织部《关于副省级计划单列城市干部管理范围问题的通知》精神，对计划单列城市干部管理有如下规定： （一）市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中央审批。 （二）市委副书记、市委常委、市纪委书记、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的职务任免报中央组织部备案。市委组织部部长的职务任免，须事先征得中央组织部同意。其他干部管理范围的确定，由省委根据本省实际情况研究决定。 因而，宣布李明国副市长的停职和刘惠民同志的任命由南江省委组织部宣布，而江城市政府秘书长只是副厅级，是江城市委组织部就可以任命的职责范围。 李明国同志听完，如霜打的茄子，呆在座位上好一会，才默默起身，回到自己的办公室。 该来的总会来的。 虽然知道这一天会到来，李明国却觉得这一天来得太快，有点怅惘若失。 李明国前副市长终于体会到，莫伸手，伸手必被捉这句诗词的含意。conad2(); 几天前，以刘惠民为首的江城市工程质量问题调查组，经过深入了解，缜密研究，终于让《关于江城市胜天路桥建设有限公司工程质量的报告》新鲜出炉。 《报告》指出，江城市胜天路桥建设在承包江城市的城建项目中，大肆以次充好，以瘦身钢筋代替设计所必须要使用的钢筋，买通工程监理公司和工程督查组，攫取不当利益，数额特别巨大。 调查组还发现，胜天路桥建设的法人代表李胜利，还利用自己控制的另外两家公司，江城利民城建有限公司和利捷路桥建设有限公司，掩人耳目，与胜天路桥建设共同参与江城城建项目的围标，致使江城市的城建项目的投标形同虚设。 所谓“围标”，也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。 围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。 围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。 《报告》中，非常详尽列举了以李胜利为首的几家公司领导，串通一气，利用几种形式在江城市城建项目中进行暗箱cao作，扰乱江城市城建项目的正常投标。 这几种围标形式是： 一是李胜利的公司为增大中标几率，邀请其他企业“陪标”以增大自己的中标几率，邀请的“陪标”单位越多，中标几率越大。 二是李胜利利用自己控制的胜天路桥建设等三家投标单位与其它单位互相联合，形成较为稳定的“窜标同盟”，轮流坐庄，以达到排挤其他投标人，控制中标价格和中标结果的目的，然后按照事先约定分利。conad3();在采购活动中往往是代理商们或轮流中标，或由一家公司中标后大家分包。 三是个别项目上李胜利竟然就只用自己控股的三家公司，纠集社会闲散人员直接围标，表面上是几家单位在参加投标，实际上是一人在背后cao纵。 这些围标形式的出现，极大扰乱了江城市城建市场秩序.逃避主管部门的监管，滋生**现象，而且还直接伤害了其它投标人的合法权益。 这些围标的盛行，充分证明以李明国副市长为首的江城市城建项目招标，好一个“乱”字了得。 江城市委常委会听了刘组长的汇报，个个咬牙切齿，人人义愤填膺。 这个李明国副市长，简直是把江城市城建项目，当成自家的私家工程，当成李家的摇钱树了。 江国庆市长自己在会上做了自我批评，尽管李明国的很多行为发生在江国庆上任前，但江国庆市长自我反省的姿态已经表白了。 结合省市纪委接到的李明国副市长的举报材料，常委会一致通过提请江城市人大常委会审议通过，暂停李明国副市长的职务，由刘组长代替李明国任江城市副市长。 鉴于江城市胜天路桥建设有限公司已经明显不按设计图纸施工，弄虚作假情节严重，会议提请就坐常委会的新晋常委，江城市政法委书记兼公安局长肖辉介入调查，立案侦察。 胜天路桥建设有限公司所中标项目，重新向社会公开招标。 由于**预防的情况，肖辉局长的任命比预想的晚一些，但好事多磨，天随人愿，肖局长终于修成正果。 人们都预感到，随着调查的深入，李家父子吃香喝辣的日子将会一去不复返了。 …… 刘副市长一上任，紧跟江国庆市长的步伐，很好整顿江城市城建项目招标乱像。 首先，城建招投标管理部门对投标人建立诚信档案，制定出诚信评价标准，对诚信度差的投标人除依法给予必要的处罚外，还应禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。对投标人“围标”、“串标”的行为，在招标文件中作出除法律规定以外的惩罚性约定，如投标人“围标”、“串标”或提供虚假数据和材料的，一经核实，无论中标与否均没收其投标保证金，并承担法律责任。 其次，推行最低价评标法。大家知道，“围标”的核心是中标价，因此采用最低评标价法是防止围标的最直接方法，这也是国际惯例；采用综合评法的要科学设置拦标价，把不合理投标报价拒之门外，它抓住了招标的本质，大大简化了定标的原则，节约了建设资金。 第三，扩大招标公告发布媒体的层次和范围。适当延长资格预审文件出售时间，最大限度地降低准入门槛，力争使更多潜在投标企业参与竞争。投标企业较少时(尤其刚好为三家)，招标单位应主动邀请信誉好，有资质而没有报名的施工企业参加投标，以确保形成有效竞争。投标企业不足三家的，应及时予以废标，防止招标代理机构或投标企业找人陪标。 同此相应的是，江城市城建项目的招标监管力度空前加强，各部门分工协作力度加大，重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性.公正性，监督开、评、定标过程是否违法违规cao作。 加强工程项目中标后期的监管，对中标项目要进行动态跟踪检查，发现有挂靠围标现象的要及时依法处理。同时，还应加强招标代理、招标公证等中介的管理.真正发挥其应有的作用。 这些措施的相继颁布，让江城市城建项目招标不再是几个公司轮流坐庄的舞台，一时间，江城市城建项目的招标，呈现出风清气正的大好局面。 printchaptererror();