第179章 新朝结构

    在集英殿，开始拟定各个部门以及各部的官员任命。

    坐在这里的，从各地赶回来的官员都在翘首以盼，自己在这个新明朝廷里，该有个什么职务。

    是的，现在王学军规定，集英殿等朝会,群臣不再站着，而是坐下说话。

    前线包括李岩和李锦江都回来了，现在山东，主要就是赵应国支持大局。

    王学军拿出来自己的编制方案，

    “这个方案，既延续了先朝，又有别于先朝。不但部门更全,而且又展现了新朝新气象。”

    大家都对王学军的方案充满了好奇，都急切的想听一听他的方案，到底是什么，自己在这个新朝里，到底是什么位置。

    “在皇上的下面，分三个总理部门。第一个部门，就是内阁。内阁首辅，是我，阁员有赵应国，朱见深，任民雨，张之及。”

    这里与前朝就不同了，前朝，武将勋贵是绝对没有资格入阁的，内阁是专由文官把持。

    但这里却加了一个武将张之及。

    “我和皇上商量这么做的目的，就是要提高武将的地位。”

    皇帝也不再高高在上，而是走下神坛佛龛，坐在群臣之间笑着接口，以体现这个决定是他同意的：“现在是多难之秋,恢复山河，还需武将。提高他们的地位是必须的。同时，前几朝，太过重文轻武，都已经走入了极端。这不好。一个政府，必须文武都要抓，两手都要硬，才能平衡完美。”

    对于小皇帝有这样深刻的见地，大家深表欣慰。至于他的见地是王学军的，还是他自己的，大家心知肚明。

    小屁孩一个，可能懂，但怎么能懂得这么透彻？

    但只要他表态不反对，就成了。

    “设立军机处，和内阁平级。”

    这就有些让人摸不着头脑了。

    这样的设置，就给人一种重叠架屋的感觉了。如此一来两个是平级的，后期就会出现扯皮的现象。

    在这个非常时期，办事拖拉扯皮,是非常要命的。南明小朝廷，就是扯皮扯死的。

    王学军就解释：“在这里，我正式宣布,内阁只管民政，不得插手军事。而军机处，也绝对不允许插手民政，咱们的这个朝廷要真正做到最高的是皇上，然后就是我这个摄政王替皇上奔走，下面就要做到绝对的军政分家，避免出现一家独大的现象。”

    这就是说，皇上是皇上，王学军是常务副皇上。

    然后也加了一句，主要是给那些旧臣们听的：“这也是真正贯彻了洪武帝，当初废除丞相而设立内阁的初衷了。”

    那意思非常明白，内阁的文武官员，不要对这事抱怨反对，我这是执行祖制。

    当初的朱元璋时代，是有丞相的。

    而历朝历代延续下来的制度，丞相是集军政财权于一身，真正的一人之下万人之上。

    这就对皇权产生了巨大的威胁。

    所以朱元璋考虑再三，废除了丞相制度，将所有的权利收归于皇帝。

    中央集权是做到了，但也把老朱累得吐血。

    没办法，他就又成立了一个办公厅秘书处的单位，这就是初期的内阁雏形。

    而在仁宗的时候，处于深远的考虑，为了避免自己子孙的无能，或者是胡作非为。仁宗就加强了内阁的权利，形成了和皇权相互牵制的局面。

    这是一个最大的政治进步，要比欧洲早了几百年。

    所以从仁宗以后，大明王朝的皇帝可以不着调，可以不闻不问正事，可以昏聩，但再也没有出现暴虐的君主。

    就再没有出现像朱元璋和朱棣那样，动辄杀人上万的皇帝出现。

    虽然这里也有了一个主要的弊端，一旦出现一个强势的皇帝，或者一个强势的大臣，那就是皇权和臣权的争斗，首先在这里就形成了内耗。

    崇祯朝的灭亡，其实就是这种争斗下的惨剧。

    出了一个强势的崇祯皇帝，结果又出了一群，团结起来的东林党人的强势大臣集团。

    结果双方各不相让，最终闹的朝堂离心离德分崩离析。

    这么看来，当初崇祯像他哥哥那样，也不问世事，是不是大明还能延续几年？

    可惜，历史不能假设。

    所以这一次，王学军就采取削弱代表臣权的内阁实力，让军机处来制衡内阁，未来做到皇权和臣权的平衡。

    但是将分出来的军权，并没有交给皇帝。

    一旦一个皇帝掌握了军权，即便是软弱的皇帝，也能变得强硬起来，就会变成暴君。分分钟挥起军队这个刀子，杀的反对派血流成河。

    明神宗的样板不远啊。

    所以才有了军机处这个机构。

    就是让军机处和内阁他们两个去找平衡。军队无地方不行，地方无军队不可。

    结果这两个部门将在互相牵制之中，最终只能寻求皇上作为裁决者。

    这样又可以最大限度，保护了皇上的安全和地位的崇高。

    说穿了，王学军就是在内心里缓慢的推行他的君主立宪制体制。

    让皇帝成为内阁和军机处的裁判者，这就足够了。

    在这个封建时代，在这个民智还没有彻底开化的时候，在这个被封建礼教教导了几千年的年代，你跟天下的百姓说实行民主制度，实行共和制度，那不但是对牛弹琴，你时时刻刻都有被当作劈柴烧掉的危险。

    在这个年代，天下人需要有一个人坐在那个椅子上，被大家顶礼膜拜。哪怕那个椅子上坐着一头猪也无所谓。

    其实有时候大家心里更期待，那张椅子上最好是坐着一头猪。

    事情要慢慢的来，要潜移默化润物细无声。

    文臣们对于军机处绝对不许插手内政的决定，也就释然了。所以也没有人出来反对。

    “军机处首席军机，依旧是李岩，成员是许杰，张之及，俞敏忠，李越。”

    这些人选是必然的。

    “但是军机处，只有谋划调度军队之权，却没有指挥军队的权利。”这样的决定，又让文臣们松了一口气。

    军机处其实就是一个参谋部的定位。

    “真正指挥调度军队的，是天机府。”这个就等于先朝的五军都督府。

    “随时有什么战争，由军机处，规划战略全局，由天机府，具体实行战斗过程。”

    大家纷纷点头称是。

    “天机府下辖两块，一块是陆军，暂时由张之及做提督，许杰副之；一个是水师，俞敏忠提督，孙强副之。”

    然后就是各部。

    依旧是吏户礼兵刑工，加了民政部，合计八部。

    各部尚书不变，只是健全了他们的左右侍郎以及郎中等人手。

    刻意的说明了一下，因为有军机处天机府，兵部，几乎就没有了调兵遣将的职能，兵部实际就成了为军队打理后勤的部门了。

    而工部，现在叫工商部，虽然一字之差，却提高了商业的地位。现在也不在专一生产军事武器，而是管理全天下的工商业，除了主要几个重要的工厂之外，全部放开私有制。国家需要，采取竞标采购的方式。

    为了避免突然间收取商人的税收，引起商人们的不满。

    王学军正式宣布，废除商人的贱籍，和大众平等，他们也可以穿丝绸的衣衫，住奢华的宅院，子弟可以科举考试。

    但是严格规定，不管什么人，一旦决定从商，在经商期间，绝对不能做官。而做官的官员，又绝对不能够经商。

    避免像欧洲各国那样，官商一体，用资本捆绑政治。最终让政府纯粹为了资本集团牟利的现象出现。

    红顶商人，要不得。那会要了这个政府的命的。

    这样的状况，咱们的老祖宗早就已经考虑到了。

    当吕不韦弄出一个奇货可居之后，所有的人就都明白了资本的可怕。

    于是在上下几千年，你会惊奇的发现，在中国就没有出现过任何一个商人，当上高官的。即便你富可敌国，想做个县令也不可以。

    虽然后来出了一个异类红顶商人，结果他的风光不久，下场悲催。

    这和欧美，就有了严重的区别。

    在欧美国家，只要你有钱，做个议长，买个总统，那都是分分钟的事。

    其实国家的所有这些重要职务，在民主的掩盖下，全是为那些财阀巨富准备的。

    有钱才能讲民主拉选票，没钱，你还是趁着天色还早，要饭去吧。