第336章 朕夺九分朝权和五分军权，仲父可愿意？（求订阅）
隔日的晨间，温室殿内，刘贺召见了霍光。 这是天子亲政之后，第一次与召见霍光，自然不是简单的见面，而是要划清权力的界限。 刘贺气定神闲地看着霍光，从他的脸上捕捉到了一丝颓败的迹象。 权力是春药，能让人容光焕发——霍光即将交出手中一半的权力，自然会苍老许多。 “如今，陛下已经亲政了，以后要多去尚书署，批复章奏、决断朝政、用符用印，都要陛下决断……” “亲政的诏书，老夫已经让尚书署拟好，并通传天下了，各郡国很快就会收到诏书的，定会赞颂陛下勤政的。” 说话之间，霍光的脸色和平日没有区别，仍有宰辅大臣和当朝国丈的威严。 但是他自己仍然从中品尝到了不易觉察的酸涩。 从孝武皇帝晚年一直到现在，历经三朝，尚书署一直都由霍光掌握。 批复章奏、决断朝政，任免朝臣……虽然一道道诏令上落的是三代天子的款，但几乎都出自霍光之手。 如今突然交还这朝政的最终决断权，霍光又怎么可能心甘情愿呢？ 未来的日子，霍光也许还能利用自己的“余威”来影响朝政的走向，但是终究要暂时退到次要的位置上了。 每每想到这里，霍光就会对眼前的天子生出一种复杂的情绪——四分忌惮，三分怨恨，两分心虚和一分欣慰。 天子仍然叫他仲父，但是他与天子再也回不到以前那种亦师亦父的关系了。 “尚书署正堂也已经重新整修过，陛下随时可以驾临，亲理政事。” 霍光说罢，就将一份上书呈到了天子面前，里面列满了天子每日固定要做的一些事情。 刘贺不动声色地接了过来，他草草看了一眼，就放回了案上。 零零总总，千头万绪，非常琐碎。 而其中最为重要的事情，就是批复群臣章奏，以此决断朝政。 尚书署收的百官上书或章奏，和御史大夫府收的臣民上书，形制上没有太大的差别，但是内容却不一样。 前者以实务居多，天子必须有所决断；后者则务虚，天子不需一一回应。 通过这两种的途径上书的人群也不一样，御史大夫府所收的上书更多来自民间。 “仲父，这尚书署一天大约会收到多少份章奏？” “老夫没有细数过，少的时候三五十份，多的时候有一二百份。” “那批复一份章奏，所要花费的时间是几何？” “快的话不过片刻，发给几位尚书按照成制处置即可……” “但如果所奏之事是大事，那么陛下就要召集朝臣共同商议，时间是长是短，就说不清楚了。” 身为天子，亲政之后，仍然不可能独决断所有朝政。 不是能力问题，而是时间问题。 事必躬亲，恐怕要累死在那尚书署里。 所以尚书署协助天子批复章奏、处理朝政的作用无可替代，只是不能让一人独大——不管是昔日的霍光，还是以后的某个人。 在原来的历史中，正是因为独掌大权的领尚书事层出不穷，才将大汉天子架空，以至于朝权旁落，朝堂混乱，朝政不通。 因此，刘贺今日向霍光提出的六部尚书制，就是修正中朝制的一块补丁。 “那一夜在大将军府里，朕和仲父说过，仍然要仲父来辅佐朝政。” “尚书署是大汉朝政枢纽，仲父仍会是领尚书事，掌管尚书署。” 霍光“告病”，丙吉代行领尚书事时，刘贺定下过批复章奏的原则。 如今，他又原封不动地把那几句话给搬了出来。 重要又紧急的章奏，立即呈送天子。 重要不紧急的章奏，可以先登记造册，择日呈送天子。 不重要却紧急，由尚书署按照成制自行决断。 不重要且不紧急的，由尚书署召集相关朝臣商议之后再决断。 说完之后，刘贺才问道：“仲父觉得这样安排可还有几分道理？” 霍光有些意外，他原以为天子迫不及待地亲政，一定会死死地将尚书署握住。 他没想到天子竟然还会让自己继续出任领尚书事。 虽说“重要而紧急”的章奏要立刻呈送天子，但是天子毕竟没有治理朝政的经验，这就给了霍光留下了cao作的空间。 居然可以再拿回一些权力，简直是意外之喜，霍光一直阴沉的脸上多了一些愉悦的表情。 刘贺看在心中，并不戳破。 “陛下既然信得过老夫，那么老夫一定不负陛下的厚望！”霍光下拜道。 刘贺心中冷笑。 霍光这条鱼对权力太痴迷了，这鱼饵刚刚抛出来，他就迫不及待咬了上去，完全没有想过可能会被钩得鲜血淋漓。 如果霍光现在是壮年，那么他一定会更加谨慎的，怎么可能像现在这样粗心大意呢？ 刘贺慰勉了霍光一番，才终于是要提线了。 “前一段时日，仲父称病告假，这尚书署一下子就乱了起来……” “朕迫不得己，只能让少府丙吉暂代领尚书事，才勉强没有让朝政陷入混乱……” “而这也让朕看明白了两件事情，一是仲父不可或缺，二是尚书署不可有差池。” “朕思来想去，决定要改一改尚书署如今的格局，再选几个得力的朝臣，帮仲父分担重任。” 以往，刘贺说完自己的提议后，总会问一句“仲父意下如何”——但是这一次，他没有问。 这言语上的小小变动，意味着这一个提议，而是天子一个决定。 霍光在宦海沉浮十几年，自然知道天子此举的目的：削弱他在尚书署的权威。 他脖子上那无形的枷锁稍稍松了一下，如今就又紧了起来。 掌控朝政最好的方式，不是亲力亲为，而是让不同的朝臣相互制约、相互掣肘，然后再居中调和。 拉一派，打一派，这是最好用的手段。 这十几年来，霍光就是用这个方法，让自己屹立朝堂不倒的。 他万万没有想到，天子学得那么快。 如今，天子是要让他霍光继续在尚书署呕心沥血，却又不让霍光独大——真是算得一手好账。 霍光不免有一些后悔，刚才不应答应得那么痛快的。 “陛下，这尚书署的格局是孝武皇帝定下来的，恐怕……”霍光小心地说道，试图用孝武皇帝来压制天子。 但是，死人哪里是活人的对手。 “朝廷制度时时在变动，孝武皇帝也曾改过孝景皇帝和孝文皇帝的成制，所以并不用有什么顾虑。” “可是……” “祖制可不可改的事情，上个月在朝议上，已经辩驳得很清楚了……” “此事，仲父就不要再劝了，传出去，恐怕有小人会说仲父贪恋权势，不愿放权，如此反而不美。” 刘贺神情平静，似乎在说一件无关紧要的小事，但实际上对霍光而言，却是“诛心”之论。 几个月之前，天子断然是不敢这样“敲打”霍光的。 而现在，天子cao弄人心的手段就越来越高明了，让霍光无言以对。 就拿今日此事来说，天子先夸赞霍光劳苦功高，并让霍光继续担任领尚书事。 在霍光放松警惕后，却又立刻提出要改尚书署的格局，让霍光无言可对。 当霍光稍稍提出反对，天子又抛出了这“诛心”之论，让霍光退无可退。 这三轮交锋下来，霍光没有讨到任何的便宜。 霍光只能有些惶恐地说道：“陛下明鉴，老夫绝无此意！” “嗯，朕知道仲父不是一个贪恋权势的人，所以仲父也就不要再反对此事了。” “诺。”霍光心有不甘地说道。 刘贺点了点头，才将一张纸从怀中拿了出来，递给了霍光。 “这是朕的想法，那仲父替朕看一看，还有没有什么纰漏。” “诺。” 霍光接了过来，眯着眼睛细细地读那纸上的字。 越往下读，他就越觉得心惊rou跳，这天子高屋建瓴，摆弄朝堂的手段，真与孝武皇帝有几分相似。 不，隐隐约约之中，比孝武皇帝还高出了许多。 当年，孝武皇帝创立中朝，用一个小小的尚书署就让朝政绕开了丞相，将这个百官之首的权力悉数夺了过来。 从那之后，丞相成了一个摆设，相权彻底旁落，君权大大加强。 而后来的丞相们如果没有孝武皇帝的支持，根本就做不出任何的丰功伟绩。 今日，当今天子重建的这尚书署，不只是要削弱领尚书事的职责，也会让中朝进一步架空外朝的权力。 三公九卿最终会成为只做实务的“左贰官员”。 这样的变革，比孝武皇帝的变革更加大刀阔斧。 这新的尚书署由四个部分组成。 一是领尚书事，总共有三人。 二是六部尚书，总共有六人。 三是六部御史，总共有六人。 三是掌玺尚书，只有一人。 除此之外，还有配属给上述中朝官的属官吏员。 所有章奏由三位领尚书商议决定，或是分到六部尚书或是直接呈送天子，遇到复杂的朝政，领尚书事还要召集众尚书商议。 章奏分发给六部尚书后，由六部尚书批复，六部御史无权干涉，却可调阅所部的章奏和批复，如遇不法，可向天子上密折。 章奏批复，拟成诏书之后，再由掌玺官用印和派符，掌玺官如有疑问亦可拒绝用印派符，但是事后必须要向天子言明原因。 如此一套流程，加上刚才刘贺提出了分发章奏的四个原则，尚书署内相互牵制的格局就形成了。 霍光看完，阴沉着脸，后脊背感受到了阵阵凉意，脖子那无形的枷锁越勒越紧。 “仲父自然是领尚书事，而且是总领尚书事，负责整个尚书署的运作。”刘贺状貌甚恭地说道。 刚才，霍光以为只要继续当这领尚书事，那么多多少少仍可以掌握一部分朝政。 但是如今看下来，不管是领尚书事也好，总领尚书事也罢，手中的权力都微乎其微——甚至还不如六部尚书。 这尚书署的权力被分得稀碎。 领尚书事只有分发章奏和朝政的权力，并无处置章奏朝政的权力，只有遇到大事才能召集六部尚书共同议论。 看似地位崇高重要，但真的遇到重要的朝政那势必要上告天子来定夺的，领尚书事只能靠边站。 如此一来，这领尚书事只不过是一个“两千石谒者”罢了。 更何况，这领尚书事都还有三人，这本身也会相互制衡。 那六部尚书虽然可以处置大部分的政事，但却又要受到六部御史的监督，自然不可能在该管朝政上独断。 而即使领尚书事或者六部尚书绕过了六部御史的监督，最后还有掌玺官来制衡。 如此一来，寻常的朝政就要经过六部尚书、六部御史和掌玺官三道关口，才能行成诏令通行天下。 重要的政事还要有领尚书事参与其中，最后还要经过天子的首肯。 在这叠物架床的格局之下，想要像原来那样只手遮天，简直完全不可能，除非这整个尚书署都是“自己人”。 过去，霍光都做不到这一点；今天，就更做不到了。 更何况现在的尚书署上还有一个天子。 霍光越想越觉得喘不过气，这年纪轻轻的天子，到底是怎么想出这几乎毫无破绽的布置的。 如此一来，自己干预朝政的机会就微乎其微了。 除此之外，霍光突然比刚才还多了另一层担心。 天子此举看似只拿走了“朝权”，但是隐隐约约也架空霍光大将军的军权！ 且不说身为大将军的霍光已经不能随意地使用玺印和虎符了，在这六部当中可还有一个明晃晃的兵部。 有兵部，就要管军务，这不就意味着自己的军权也被架空了吗？ 霍光记得很清楚，那一夜天子说得很明白，会继续让他当“货真价实”的大将军，他才“同意”让天子亲政的。 难道天子现在就要卸磨杀驴了吗？ 这未免太心急了一些。 霍光心中的凉意变成了一股杀意，眼神也不自觉地凶狠了起来。 朝权他可以让出来，但是兵权决不能让。 匈奴未灭，何以家为。 这是孝武皇帝的雄心，这是大汉的千秋基业，这是兄长的遗愿…… 当然，最为重要的是，这是霍家荣华富贵的根基。 霍光是决不允许天子染指的。 他脸色阴晴不定地将那张纸还给了天子，说道：“陛下要改尚书署的格局那么就改，只是老夫有一事不明，请陛下解惑。” “仲父有何疑问，都可以畅所欲言。” “以前大汉的军务都由大将军府处置，尚书署只管其余的朝政。” “如今这六部当中却有一个兵部，是这军务也要由尚书署来管辖吗？” “军务至关重大，不可耽误，恐怕不宜和普通朝政混为一谈，贸然改动，恐怕会引起混乱，让大汉基业动摇。” 刘贺早知道霍光会问这句话，因为军务是霍光的命根子。 虎符和传国玉玺还在尚书署，可有了掌玺官，霍光轻易就用不了了。 但是至少霍光仍然能够以大司马大将军的身份，对汉军施加影响力，控制一部分汉军。 如果大司马大将军和丞相一样被兵部架空，变成一个虚职，那么霍光恐怕对汉军的影响力也会越来越小。 霍光当然会担心。 “仲父错意了，这大汉的军务，现在只有仲父能掌握得过来，眼下又是用兵之际，朕不会节外生枝的。” “大汉的军务仍由大司马大将军负责，尚书署的兵部只负责朝政中与军务有关的事情，如粮草调拨、战船营建等等。” “总之，这兵部尚书是替仲父分忧的人。” 刘贺的这番解释并没有让霍光完全放下心来。 因为这新的尚书署，对他的权力削弱得实在太大了。 如果朝权和军权各自有一斛的话，那么以前霍光是一人独占两斛。 但是如今，朝权的那一斛中已经有九成被天子拿走了，而军权的那一斛中也有四五成被分掉了。 毕竟，朝权和军权合二为一，不分彼此，怎可割裂？ 将领任免、粮草调拨、军饷下发……这些事情属于朝政，但也是军务，都被分走了。 自己虽然还是大将军，也只能干预考核、都试等实务，利用军中霍党来cao控汉军。 这怎能说不是被削弱呢？ 这当然让霍光很是不悦。 但是，他似乎不知道如何反抗。 汉军的捷报或者十五万汉军没有回来之前，霍光的威望是一日低过一日的，而刚刚亲政的天子的威望却在节节攀升。 现在的霍光斗不过天子。 他猛然发现，自己每一次后退都是错误的，都会让情况变得更为不利。 可令霍光窒息的是，他每一次都不得不后退。 和天子对弈的过程中，他似乎没有赢过一招半式——那些看似平局的局面，他其实却已经是输了。 霍光暗中思索着要如何扭转这种局面，一时竟让忘记回话了。 “仲父可还有什么疑虑？”刘贺假装什么都看不穿地问道。 “老夫并无其他的疑虑。” “好，那朕就把这尚书署官员的人选给仲父看看，如果提的人不合适，仲父要告诉朕。”刘贺笑道，笑里有很多深意。 “老夫一定畅所欲言。” 霍光打起了精神，这句话不是一句空话，何人能进尚书署，这也是一件大事，当然要和天子争一争。 至少要让多一些霍党位列其中。 这不是和平，而是停战！