第1799章 包飞扬的长短处

    华国人很容易非议某些国家忘恩负义、数典忘祖，这是没有设身处地、站在对方的角度去考虑问题。

    华国有一个屈辱的近代史，但经过八年抗战，援朝战争，在伟大领袖的带领下，新时代的华国人哪怕很多人崇洋媚外，但也拥有作为大国国民的大国意识。而像新城这样的小国，哪怕国家经济很发达，生活富裕，各方面发展得都比较好，但在他们的意识中，新城就是个小国，不要说美国、华国这样的超级大国，就算是马国、爪哇，对他们来说都是庞然大物，也有能力瞬间毁灭新城这个国家，所以他们严重缺乏安全感，必须要寻找安全上的保障。

    国与国之间的关系不同于人与人之间的关系，国与国之间的关系基本上是由利益决定的、纯理性的关系。所以华国人经常会感慨我们曾经帮助了谁谁谁，现在这个国家却做出了对不起我们的事情，这种冷酷的事实一次又一次告诉我们，国与国之间，就是冷酷的利益关系，不要去奢求感性的东西。

    所以在与新城的关系上，不管是制衡还是友好，也取决于它会对华国造成的影响。

    站在国家层面，必须要考虑建设离岛深水港，发展国际转运业务，会不会损害发展良好的华新关系，以及这种损害可能会造成的影响。

    在正常情况下，新城倒不至于因为华国建设阳山深水港，发展转运业务，就在马六甲海峡针对华国，但是在航班、航线上做出针对性的安排，倒是有可能的。当然更大的可能是新城会另外寻找合作伙伴，破坏华国在这方面的布局。

    就像李显国说的那样，新城港在国际航运中地位特殊，他们与众多航运公司的关系密切，他们这样做的话，确实可能对阳山深水港的发展造成很大的麻烦。

    新城本身也许还算不上太大的麻烦，但是华国在世界上的对手本来就很多。美国、日本肯定也乐于看到华新关系紧张，华国与新城关系紧张，必然会让新城与美国、日本、印月等国走得更近，那华国在很多方面都会遭到掣肘。

    华国当然不怕这种针对，但和平良好的发展环境来之不易，高层必须要权衡，因为一个港口而破坏这种平衡，是不是划算。

    包飞扬想了想说道：“浦江港发展国际转运业务，对新城港确实会有一些影响。就像新港也会对新城港有影响一样，但就算是这样，华国经济增长，外贸发展，对新城港的积极影响依然会很大，经过新港的华国货物越多、经过马六甲前往华国的航班越多，意味着马六甲对我们的影响越大的同时，我们对马六甲的影响也越大，这些影响都是相互的。”

    “不可否认，马六甲掐住了我们的一条关键命脉，但也还不至于致命。新城也不会因为一个阳山港就跟我们彻底决裂。毕竟，就算是新港作为世界第一大港，也没有阻滞新城港的发展……”

    包飞扬说道：“国与国之间，除了互补，还有竞合。马六甲对我们来说太重要了，而除非不计后果，否则我们对马六甲的制衡手段确实不多，也正因为如此，我们就不能一味的妥协、让步，除了克拉地峡，我们对新城也应该有一些常规的制衡手段，比如浦江港的国际转运业务……”

    杨成林看了包飞扬一眼，包飞扬的年纪，在厅局这个级别上，算是非常年轻的了。经过这段时间的接触，除了年轻，包飞扬的工作能力、沉稳的性格、大胆的思路和开阔的视野都给杨成林留下了极为深刻的印象。但刚刚这一番话，包飞扬的国际视野，还是让杨成林感到非常惊讶，这已经是非常高层才能拥有的见识。

    “你看得很透彻！”

    杨成林现在很好奇包飞扬的能力和视野是怎么培养出来的，这次京城之行，他拜访了几位老领导，也听到一些消息，其中就有关于包飞扬的，似乎他跟赵家的关系比较特殊。有赵老和赵根正提携的话，他能拥有这样的表现倒是不会令人感到意外。

    另外，杨成林也了解到包飞扬这次到浦江任职，与严老有关。严老是浦江的老领导，跟浦江的关系很密切，杨成林还专程拜访了严老，而据他所知，之前袁老还专门接见了包飞扬，两人谈了很久。

    杨成林打听到包飞扬与严老之间并没有太特殊的关系，似乎袁老只是因为欣赏包飞扬，才动了将他调往浦江任职的想法。而这个想法本身，其实又意味着很多。其中就包括袁老对浦江现在的局面可能并不是很满意，否则他也没有必要冒着风险，将年轻得过分的包飞扬弄到浦江来，毕竟包飞扬原本也有自己的成长路径，又不是他们这条路径上的干部。

    而在向严老汇报工作的时候，从严老的态度中，杨成林也感觉到袁老对浦江最近的动作还是比较满意的。严老也亲口肯定了滨江方案的大局观，天江千万吨钢铁基地的胆略，以及东沙船舶工业基地的前瞻性，而这几个项目都与包飞扬有关。

    当然，浦江的重要工作并不仅仅是这些，下半年财富五百强会议在浦江召开，浦江在引进五百强企业投资，打造总部经济方面，也制定了规划，成效也很显著。泾山化工区的规划和建设也在不断推进当中，春东新区的高新区、出口加工区、临港工业区、春江嘴金融区都有大项目在推进，不过要说新项目的话，主要还是包飞扬和汇浔区搞出的这几个。

    杨成林也是从中意识到，严老可能是对浦江这种按部就班的发展并不满意。虽然说浦江的各项工作按部就班，成效都很大，但真正说起来，还真的不如这几个大项目对整体局面的推动更大。像泾山化工区、春东高新区的规划格局都很大，但基本上还是以引进外资，通过合资的方式进行建设。这种方式其实是对相关产业的国有企业的特殊保护，比如泾山化工区的投资项目，一般都不允许外商独资，外商要来投资，必须要找国内的企业合资，就像更广为人知的那些合资企业一样。

    政府希望通过合资的方式，用市场换技术，但后来的结果大家也都知道，国内几大汽车厂商基本上靠合资工厂躺着赚钱，钱倒是赚了不少，但是自主研发、生产能力几乎没有什么提高。反倒是民营造车企业和草根企业几乎是从零起步，硬生生打开了自主汽车品牌的新局面，带动了整个自主品牌的发展。

    在天江钢铁基地的建设上，包飞扬并没有采用泾山化工区的建设方式。如果按照泾山化工区的模式，浦钢会参与几个合资项目的建设，但不会整体搬迁，也未必会上长流程炼钢项目，浦钢会通过合资项目获得收益，然后继续苟延残喘下去。

    泾山化工区的很多企业就是这样，原来浦江化工局组建的浦化集团旗下的几大化工企业就是这么cao作的。一方面他们继续维持着原来的老厂区，同时又通过合资在泾山化工区上新项目。老厂区的生产线虽然已经不再具备竞争力，但是在市场行情好的情况下，效益还不错，就算市场行情不好，起码也能维持，可以养人，否则大量的下岗工人无法安置，市里也得头疼。

    所以市里也更倾向这种方式，而不是像汇浔区那样，直接将浦江钢铁搬迁，这将产生大量的下岗工人，新浦钢模式可一不可以二，市里必须保证稳定。

    浦化集团的方式就比较稳妥，一方面通过合资项目解决了发展的问题，一方面老厂通过分流优化，又能继续生存，然后通过不断的改革优化，未必不能够枯木逢春，继续为国民经济的发展作出贡献。更何况安置那么多人，本身就是最大的贡献。

    通过这种方式，企业可以逐渐推动改革，裁汰人员。通过提前内退、买断等方式，逐渐消化冗余人员，最终获得新生。但哪怕是最终退出历史的舞台，它们也是发挥了作用，做出了贡献的。

    相比之下，杨成林并不欣赏包飞扬的方案。虽然说浦钢搬迁也是为了举办世展会的需要，但世展会才开始进入申办程序，能不能申办成功还不知道，就算申办成功了，距离真正举办还是十年的时间，浦江钢铁厂其实并不急着搬迁，他们完全可以先建设天江钢铁基地，然后将产能转移过去，这样就可以缓缓解决浦江钢铁厂的人员问题。

    但是按照包飞扬的方案，在新浦钢建设的同时，老浦钢就开始进行清算剥离、人员分流，名义上是通过清算筹集新浦钢的建设资金，但实际上清算得到的资金恐怕还不够人员安置的费用。

    要不是包飞扬承诺下岗工人的安置问题汇浔区进行保底，还会想办法筹集新浦钢的建设资金，市里根本不会批准这样的计划。